COMUNE DI MONTECARLO
Provincia di Lucca

Regolamento Comunale per l’applicazione della Tariffa del Servizio di Gestione dei Rifiuti Urbani.

Istituito con Effetto dal 1° gennaio 2006

Approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 11  del 30/03/2006 

I N D I C E

Articolo n. 1: Istituzione della tariffa.
Articolo n. 2: Oggetto del regolamento e definizioni.
Articolo n. 3: Costo e gestione del servizio
Articolo n. 4: Determinazione della tariffa.
Articolo n. 5: Categorie di utenza
Articolo n. 6: Calcolo della tariffa per le utenze domestiche
Articolo n. 7: Calcolo della tariffa per le utenze non domestiche.
Articolo n. 8: Applicazione della tariffa secondo le modalità di svolgimento.
Articolo n. 9: Soggetti passivi.
Articolo n. 10: Decorrenza dell’obbligazione tributaria.
Articolo n. 11: Locali ed aree soggette a tariffa.
Articolo n. 12: Locali ed aree escluse dalla tariffa.
Articolo n. 13: Locali ed aree escluse dalla sola parte variabile della tariffa.
Articolo n. 14: Modalità di calcolo della superficie soggetta a tariffa.
Articolo n. 15: Utenze non stabilmente attive .
Articolo n. 16: Tariffa giornaliera
Articolo n. 17: Agevolazioni alle utenze domestiche
Articolo n. 18: Agevolazioni alle utenze non domestiche.
Articolo n. 19: Interventi a favore di soggetti in condizioni di grave disagio socio economico.
Articolo n. 20: Applicazione e riscossione della tariffa
Articolo n. 21: Denuncia di inizio, di cessazione e di variazione dell’utenza.
Articolo n. 22: Rimborsi.
Articolo n. 23: Collaborazione degli uffici comunali.
Articolo n. 24: Poteri di controllo.
Articolo n. 25: Violazioni e sanzioni
Articolo n. 26: tasse, imposte ed addizionali.
Articolo n. 27: Prescrizione
Articolo n. 28: Istanza di contestazione
Articolo n. 29: Arbitrato
Articolo n. 30: Norme transitorie e finali
Entrata in vigore

Allegato A  Coefficienti per l’attribuzione della parte fissa e della parte variabile della tariffa alle utenze domestiche

Allegato B  Coefficienti per l’attribuzione della parte fissa e della parte variabile della tariffa alle utenze non domestiche

TITOLO I  -  ISTITUZIONE DELLA TARIFFA

Articolo 1  Istituzione della Tariffa

1. Il Comune di Montecarlo, per la copertura dei costi relativi alla gestione dei rifiuti urbani e di quelli assimilati effettuata nel suo territorio, istituisce  la Tariffa prevista dall’articolo 49 del Decreto Legislativo 05.02.1997 n. 22 e successive modifiche e integrazioni e del Decreto del Presidente della Repubblica 27.04.99 n. 158.
2. La gestione dei rifiuti urbani, attività qualificata di pubblico interesse, svolta in regime di privativa, comprende la raccolta, il trasporto, il recupero e lo smaltimento dei rifiuti ed è disciplinata dalle disposizioni contenute nel Decreto Legislativo n. 22 del 05.02.1997 e successive modificazioni ed integrazioni, oltre che dal Regolamento Comunale previsto dall’articolo 21, comma 2, del Decreto Legislativo citato

Articolo 2  Oggetto del regolamento e definizioni

1 Il presente Regolamento disciplina l’applicazione della Tariffa di cui all’articolo precedente, definendo la classificazione delle utenze, le condizioni, le modalità e gli obblighi strumentali per la sua applicazione , nonché le misure da applicare in caso di inadempienza.
2 Agli effetti del presente Regolamento si intendono:
per tariffa il corrispettivo dovuto per il servizio di gestione dei rifiuti urbani e di quelli assimilati;
per Ente gestore il soggetto che, sulla base di apposito contratto di servizio stipulato con il Comune, provvede allo svolgimento delle attività inerenti la gestione dei rifiuti e la applicazione e riscossione della Tariffa;
per rifiuti tutti i rifiuti urbani di cui all’articolo 7 comma 2 del Decreto Legislativo n. 22 del 05.02.1997;
per metodo normalizzato il criterio di determinazione della Tariffa regolamentato dal D.P.R. 27.04.99 n. 158.

TITOLO II  -  COSTO DEL SERVIZIO E DETERMINAZIONE DELLA TARIFFA

Art. 3  Costo e gestione del servizio

1. L’Ente gestore provvede a tutte le fasi richieste dalla gestione dei rifiuti urbani ed assimilati, nel rispetto delle disposizioni normative e regolamentari.
2. Il Servizio è attivato con caratteristiche di universalità ed inderogabilità, con le modalità e le limitazioni previste dal regolamento comunale del servizio. Nelle zone in cui il servizio è istituito, trova correlativa ed automatica applicazione la tariffa.
3. Il costo del servizio di gestione dei rifiuti , compresi i rifiuti di qualunque natura o provenienza giacenti su strade, aree pubbliche o aree soggette ad uso pubblico, è integralmente coperto dal gettito della tariffa.
4. Il costo è definito annualmente in relazione al piano finanziario con riguardo agli interventi necessari e agli obiettivi di miglioramento della produttività e della qualità del servizio medesimo

Art. 4  Determinazione della Tariffa

1. La Tariffa, sia per la quota fissa che per la quota variabile, è definita, con validità per l’intero anno solare, con Deliberazione della Giunta Comunale, su proposta motivata del Gestore,da presentare all’amministrazione comunale entro il 30 novembre di ciascun anno, in relazione al Piano Finanziario, corredato dalla Relazione, relativo al servizio per il periodo di cui si propone la tariffa.
2. Nelle more dell’aggiornamento annuale della Tariffa, dovuto a proroga di termini di legge, si utilizza provvisoriamente la tariffa vigente, salvo conguaglio.
3. La Tariffa è commisurata ad anno solare ed ogni annualità costituisce autonoma obbligazione da parte del soggetto tenuto al pagamento; la stessa è  applicata e riscossa dal soggetto gestore del servizio 

Articolo 5 Categorie di utenza

1. La tariffa è articolata nelle fasce di utenza domestica e non domestica
2. La classificazione dei locali e delle aree in relazione alla destinazione d’uso e conseguentemente alla omogenea potenzialità di produzione dei rifiuti, avviene sulla base di criteri e dei coefficienti stabiliti dalla vigente normativa, tenuto conto della specificità di produzione dei rifiuti della realtà comunale.

TITOLO III  -  MODALITA’ DI APPLICAZIONE DELLA TARIFFA

Articolo 6  Calcolo della tariffa per le utenze domestiche

1. I locali e le aree relative alle utenze domestiche sono classificati tenuto conto:della superficie occupata o condotta e dei componenti il nucleo familiare ovvero di coloro che usano in comune i locali  o le aree stesse.
2. Per nucleo familiare si intende il numero complessivo dei residenti nell’abitazione, anche se appartenenti a nuclei anagraficamente distinti; l’individuazione del numero di componenti il nucleo familiare è effettuata d’ufficio, sulla base delle risultanze anagrafiche del Comune di Montecarlo.
3. In deroga al criterio di cui al comma precedente non si conteggiano i componenti il nucleo familiare  stabilmente ricoverati presso case di riposo o di cura, comunità di recupero,centri socio-educativi,istituti penitenziari ed i lavoratori e gli studenti domiciliati fuori dal Comune di Montecarlo. Tale assenza deve essere superiore a sei mesi nell’anno solare, anche non continuativi, e deve essere adeguatamente documentata. La variazione ha effetto dal giorno della sua comunicazione e per il periodo di validità della stessa.
 4. Per i nuclei familiari ed i soggetti non residenti, ma domiciliati nel Comune di Montecarlo, gli interessati in sede di prima applicazione della Tariffa devono presentare apposita autocertificazione relativa al numero dei componenti entro il termine del 31 luglio 2006 e successivamente provvedere a comunicare le variazioni intervenute secondo le modalità descritte nel presente regolamento.
In mancanza di tale autocertificazione, per la prima applicazione della tariffa, il numero dei componenti è determinato d’ufficio in ragione di un componente per i primi trenta (30) metri quadrati o frazione di superficie o frazione ed aggiungendo un componente ogni ulteriore venticinque (25) metri quadrati, fatte salve eventuali verifiche dell’Ente gestore. 
5. La Tariffa ,adeguata alle variazioni del nucleo familiare secondo le risultanze anagrafiche è calcolata sulla base di criteri indicati dal presente regolamento ed applicando i coefficienti indicati dal D.P.R. n. 158/1999 Tabelle 1b e 2 dell’Allegato 1 per l’attribuzione della parte fissa e della parte variabile; tali coefficienti sono determinati annualmente in sede di adozione delle misure tariffarie. 

Articolo 7  Calcolo della tariffa per le utenze non domestiche

1. La classificazione delle utenze non domestiche è effettuata sulla base dei criteri di cui al D.P.R. n. 158/99. 
Nel caso di attività distintamente classificate svolte nell’ambito degli stessi locali, o aree scoperte, si applicheranno i parametri relativi all’attività prevalente, quale risulta dalle iscrizioni obbligatorie.
2. Per ogni categoria di attività sono determinati i coefficienti indicati dal D.P.R. n. 158/1999 Tabelle 3b e 4b dell’Allegato 1 per l’attribuzione della parte fissa e della parte variabile; tali coefficienti sono determinati annualmente in sede di adozione delle misure tariffarie. 
3. La Tariffa per ogni attività è unica anche se le superfici utilizzate per l’esercizio dell’attività stessa presentano diversa destinazione d’uso e sono ubicate in luoghi diversi.
4.I locali e le aree eventualmente adibiti ad usi diversi da quelli previsti dalle tabelle contenute nel citato D.P.R. sono classificati nella categoria che presenta maggiore analogia sotto il profilo della utilizzazione effettiva.
5. Nelle unità immobiliari adibite a civile abitazione, qualora una parte della superficie sia utilizzata per lo svolgimento di un’attività  economica o professionale, in relazione alle superfici a tal fine utilizzate si applica la Tariffa vigente per l’attività stessa, che viene a costituire una utenza aggiuntiva. Qualora non sia distinguibile la superficie destinata all’attività da quella dedicata all’uso domestico, è applicata la tariffa delle categoria prevalente

Articolo 8 Applicazione della tariffa secondo le modalità di svolgimento del servizio

1. La Tariffa è dovuta per intero nelle zone in cui il servizio di gestione dei rifiuti urbani è istituito ed attivo. 
Si considerano zone servite quelle nelle quali sono presenti gli appositi contenitori dei rifiuti indifferenziati e l’accesso sulla pubblica via delle utenze non dista oltre 1.000 (mille) metri dai suddetti punti di raccolta. 
2. Se la distanza dell’utenza dal più vicino punto di raccolta supera i 1.000 (mille) metri , fermo restando l’obbligo di conferire i rifiuti urbani negli appositi punti di raccolta; la quota fissa della Tariffa è ridotta del 60 per cento ;  la quota variabile della Tariffa della corrispondente categoria si applica invece integralmente senza riduzioni. La riduzione della quota fissa della Tariffa compete sino a che persistono le condizioni dichiarate o riscontrate.
3. Ai fini del calcolo di predette distanze, si considera il percorso da compiere per depositare i rifiuti a partire dallo sbocco dell’utenza sulla strada pubblica.
4.L’interruzione temporanea del servizio di gestione del ciclo dei rifiuti per motivi sindacali o per imprevedibili impedimenti organizzativi non comporta esonero o riduzione della tariffa.

Articolo 9  Soggetti passivi

1. La Tariffa è dovuta per l’occupazione o la conduzione, da chiunque effettuata, di locali ed aree scoperte come definite nelle norme successive, a qualsiasi uso adibiti, esistenti nel territorio Comunale. A tal fine l’arredo e l’attivazione anche di uno solo dei pubblici servizi di erogazione del gas, acquedotto, energia elettrica, è condizione sufficiente a far presumere l’occupazione o conduzione dell’immobile finché queste condizioni permangono.
2.L’obbligazione al pagamento della Tariffa e agli adempimenti previsti sussiste in capo al soggetto dichiarante con vincolo di solidarietà tra i componenti del nucleo familiare o tra coloro che usano in comune i locali o le aree stesse.
3. In mancanza di dichiarazione da parte dell’utente, fermo restando il vincolo di solidarietà predetto, la tariffa è applicata nel modo seguente:
utenze domestiche: nei confronti dell’intestatario della scheda anagrafica ovvero, in mancanza, nei confronti di chiunque vanti sul bene un diritto reale.
utenze non domestiche : nei confronti del titolare dell’attività di impresa o professionale  ovvero del presidente o rappresentante di associazioni o società.

Articolo 10 Decorrenza dell’obbligazione tributaria

1. Per ogni anno solare la tariffa è corrisposta in base ai giorni di occupazione o conduzione dei locali o delle aree.
2. L’obbligazione di pagamento della tariffa decorre dal giorno successivo a quello in cui ha avuto inizio l’occupazione o la conduzione dei locali e delle aree e perdura fino al giorno in cui cessa. Della cessazione deve essere data comunicazione entro i termini prescritti dal presente Regolamento. In nessun caso, per le utenze domestiche, il cambio di residenza comporta automaticamente la cessazione dell’obbligazione di pagamento.
3. Le variazioni nelle condizioni di applicazione della tariffa hanno effetto dal giorno successivo al loro verificarsi.

Articolo 11 Locali ed aree soggette a tariffa

1. Sono soggette alla Tariffa le superfici di tutti i locali e aree scoperte coinvolti nella produzione, distribuzione,nell’utilizzo e nel consumo di beni da cui si originano rifiuti e precisamente:
tutti i locali, comunque denominati, esistenti in qualsiasi specie di costruzione stabilmente infissa al suolo o nel suolo, nonché quelli ubicati nel sottosuolo, chiusi da ogni lato, qualunque sia la loro destinazione o il loro utilizzo, a prescindere dalla loro regolarità in relazione alle disposizioni di carattere urbanistico – edilizio, ad eccezione dei locali esclusi di cui all’art. 12.
i locali accessori a quelli indicati alla precedente lettera, anche se da questi separati, al cui servizio siano destinati in modo permanente o continuativo, o con i quali si trovino oggettivamente in rapporto funzionale;
il vano scala;
le aree scoperte utilizzate dalle utenze non domestiche per l’esercizio dell’attività, quali, ad esempio, campeggi, parcheggi a pagamento,dancing e cinema all’aperto, magazzini di materie prime, semilavorati prodotti finiti e merci.
La misura delle superfici è calcolata secondo i criteri del successivo articolo

Articolo 12  Locali ed aree escluse dalla  tariffa

1. Non sono soggetti alla Tariffa i locali e le aree incapaci, per loro natura e caratteristiche o per il particolare uso a cui sono adibiti, di produrre rifiuti urbani e assimilati. Tali caratteristiche devono essere preventivamente segnalate dall’utente con la comunicazione originaria o di variazione e sono assoggettabili a verifica da parte dell’Ente gestore.
A titolo esemplificativo si considerano tali :
1. unità immobiliari adibite a civile abitazione prive di utenze, mobili e suppellettili. L’esclusione ha carattere annuale e la relativa richiesta da parte dell’interessato deve essere rinnovata entro il mese di gennaio di ogni anno; 
2. solai e sottotetti, accessibili esclusivamente con botola a passo d’uomo, anche se munita di scala retrattile, indipendentemente dall’altezza;  
3. centrali termiche e locali riservati ad impianti tecnologici quali cabine elettriche, vano ascensore, silos, celle frigorifere ove non si abbia di regola, la presenza di persone o operatori;
4. cantine e soffitte o parti di esse di altezza inferiore a m. 1,50;
5. locali comuni delle utenze domestiche condominiali di cui all’articolo n. 1117 del codice civile, fatta eccezione per i locali di portineria e di alloggi per portieri; 
6. parcheggi scoperti ad uso privato e parcheggi scoperti gratuiti;
7. i locali e le aree degli impianti sportivi riservati al solo esercizio di attività sportiva. Sono invece soggetti alla Tariffa i locali, i vani accessori e le aree scoperte destinati ad usi diversi da quello sopra indicato, come ad esempio spogliatoi, servizi, uffici, biglietterie, punti di ristoro, gradinate, aree di sosta, di accesso e simili;
8. i locali adibiti esclusivamente all’esercizio di culti ammessi nello Stato, relativa sacrestia ed eventuali pertinenze;
9. le unità immobiliari inagibili, inabitabili, purché tale circostanza sia confermata da idonea documentazione, fermo restando che il beneficio dell’esclusione è limitato al periodo di effettiva mancata occupazione o conduzione; 
10. fabbricati oggetto di ristrutturazione o simili, purchè siano state rilasciati permesso di costruire o D.I.A. per restauro, risanamento conservativo o ristrutturazione edilizia, limitatamente al periodo di validità del provvedimento, decorrente dalla data di inizio lavori e non oltre la data riportata nella certificazione di fine lavori.
11. limitatamente ai locali e alle aree ove si svolge produzione di beni o servizi, non sono soggette a tariffa le superfici dei macchinari e delle attrezzature di lavorazione e degli impianti di coltivazione facenti corpo con i locali o le aree e infisse ovvero stabilmente posizionate sul suolo;
12. aree adibite in via esclusiva all’accesso dei veicoli alle stazioni di servizio carburanti nonché quelle di transito, manovra, sosta all’interno del perimetro delle stazioni medesime. Sono assoggettate a tariffa le aree adibite alla sosta degli autoveicoli per rifornimento carburante, controllo pressione gomme e simili;
13. gli ex annessi agricoli quali fienili, stalle, granai e simili, purchè non riutilizzati come garages, ricovero attrezzi,depositi, ripostigli ecc…
14. aree di transito, manovra e sosta di autoveicoli o semoventi entro il perimetro delle utenze non domestiche, purchè, se in aree coperte, appositamente segnalate;
15. le superfici delle strutture sanitarie pubbliche e private adibite a sale operatorie o ad altri usi ove si producono esclusivamente rifiuti sanitari o radioattivi. Sono invece soggetti a Tariffa, nell’ambito delle precitate strutture sanitarie, gli uffici, i magazzini e i locali ad uso di deposito, le cucine e i locali di ristorazione, le eventuali abitazioni, i vani accessori dei predetti locali diversi da quelli ai quali si rende applicabile l’esclusione dalla tariffa.
16. balconi, verande, terrazzi e porticati non chiusi su almeno tre lati , ad eccezione delle superfici operative delle utenze non  domestiche.

Articolo 13  Locali ed aree escluse dalla sola parte variabile della tariffa

1. Nella determinazione della superficie soggetta a tariffa, relativamente alla parte variabile non si tiene conto delle superfici ove per specifiche caratteristiche strutturali e per destinazione si formano esclusivamente rifiuti speciali non assimilati agli urbani, allo smaltimento dei quali sono tenuti a provvedere a proprie spese i produttori stessi in base alle norme vigenti. Al fine di beneficiare della esclusione, gli utenti devono autocertificare, in sede di denuncia originaria e/o di variazione che nelle superfici predette si formano esclusivamente rifiuti speciali non assimilati agli urbani,indicando le modalità di smaltimento e la misura delle superfici interessate all’esclusione.
2. Per le utenze non domestiche, nelle aree in  cui si ha contestuale produzione di rifiuti urbani e assimilati e di rifiuti diversi da quelli urbani e assimilati,qualora non sia possibile verificare concretamente la superficie ove si producono rifiuti diversi da quelli urbani la superficie è ridotta sulla base delle percentuali di seguito indicate:

ATTIVITA’	Percentuale di riduzione della superficie 	
Falegnamerie	30%	
Lavaggio autoveicoli	30%	
Officine di riparazione veicoli, elettrauto, carrozzerie, motorettifiche	50%	
Lavanderie e tintorie	35%	
Fabbri	50%	
Al fine di beneficiare della esclusione, gli utenti devono autocertificare, in sede di denuncia originaria e/o di variazione le superfici dove si formano contestualmente rifiuti speciali non assimilati agli urbani e , rifiuti urbani e assimilati.

Art. 14   Modalità di calcolo della superficie soggetta a tariffa.

1. La superficie dei locali è misurata sul filo interno dei muri perimetrali dell’unità immobiliare al netto degli ingombri dei muri divisori interni, mentre quella delle aree scoperte è misurata sul perimetro interno delle aree stesse al netto delle superfici di eventuali locali che vi insistono. 
2. La misurazione complessiva è arrotondata al metro quadrato, per eccesso o per difetto, a seconda che la frazione sia superiore o pari / inferiore al mezzo metro quadrato.
3. La superficie coperta è computabile solo qualora il locale abbia un’altezza superiore a centimetri 150. Nei locali con altezza non uniforme si computa solo la superficie con altezza superiore a centimetri 150.
4. Nella superficie delle utenze domestiche non si computano eventuali aree scoperte pertinenziali ed accessorie, quali ad esempio giardini, cortili, terrazze scoperte ecc…

Articolo 15  Utenze Non Stabilmente Attive 

1. Ai sensi dell’articolo n. 7, comma 3 del D.P.R. 27.04.1999 n. 158, per“utenze non stabilmente attive”si intendono le seguenti:
•	per le utenze domestiche, le abitazioni  tenute a disposizione per uso saltuario da parte di soggetti con residenza anagrafica in altro Comune o in altro indirizzo del Comune di Montecarlo o all’estero;
•	per le utenze non domestiche, i locali e le aree scoperte adibite ad attività stagionale risultante da autorizzazione rilasciata dai competenti organi, occupate o condotte, anche in modo non continuativo,  per un  periodo non superiore a 183 giorni nell’anno solare.
2. Alle utenze non stabilmente attive si applica per l’intero anno l’ intera quota fissa della Tariffa, senza riduzione alcuna, mentre la quota di Tariffa variabile è ridotta del 50 per cento.
Per i locali di uso non domestico utilizzati per lo svolgimento di attività stagionali, e comunque occupati per un periodo inferiore a sei mesi giorni nell’anno solare, si applica il coefficiente di riduzione del 50 % alla quota di Tariffa variabile.
3. Il riconoscimento della condizione di utenza non stabilmente attiva si ottiene mediante richiesta scritta del soggetto destinatario del servizio al Comune e per conoscenza al gestore, con:
- l’impegno di non cedere l’abitazione in uso a terzi e di comunicare l’eventuale variazione di cambio di situazione, nel caso di utenza domestica;
- la presentazione di una specifica dichiarazione, allegando eventuale copia della licenza o autorizzazione rilasciata dai competenti organi per l’esercizio della attività, e l’impegno di comunicare l’eventuale variazione di cambio di situazione, nel caso di utenza non domestica.

Articolo 16  Tariffa giornaliera
1. Per la gestione dei rifiuti prodotti da tutte le utenze che occupano, con o senza autorizzazione, temporaneamente, locali od aree pubbliche, di uso pubblico od aree gravate da servitù di pubblico passaggio, è dovuta la Tariffa giornaliera.
2. E’ considerata temporanea l’occupazione fino a sei mesi. Per i pubblici spettacoli si applica la Tariffa giornaliera anche in caso di occupazione di aree private.
La Tariffa è commisurata per ciascun metro quadrato di superficie occupata, per giorno o frazione di giorno di occupazione. 
3. La Tariffa giornaliera è fissata, per ogni categoria, nella misura di 1/365 (uno su trecentosessantacinque) della tariffa annuale (quota fissa e quota variabile) maggiorata del 50% (cinquanta per cento). E’ facoltà dell’utente richiedere il pagamento della tariffa annuale.
In mancanza di corrispondente voce nella classificazione contenuta nel presente regolamento è applicata la Tariffa della categoria di attività che presenta maggior analogia.
4. L’ufficio Comunale che rilascia l’autorizzazione per l’occupazione temporanea di spazi ed aree pubbliche, ha l’obbligo di trasmetterne comunicazione al gestore e all’Ufficio Tributi del Comune per la solo conoscenza. Il gestore provvederà, sulla base delle informazioni ricevute, all’emissione della fattura ed al conseguente incasso, se l’evento in questione non è patrocinato dal Comune.

TITOLO IV  AGEVOLAZIONI E RIDUZIONI TARIFFARIE

Articolo 17  Agevolazioni alle Utenze Domestiche 

1.In attuazione di quanto previsto dall’articolo n. 49, comma 10 del D. Lgs. 22/97 e dall’articolo n. 4, comma 2 del DPR 158/99, il Comune assicura l’agevolazione per le utenze domestiche nel provvedimento annuale di approvazione da parte della Giunta Comunale delle Tariffe. 

Articolo 18  Agevolazioni alle Utenze non Domestiche 

1. Ferma restando la copertura integrale dei costi, ai fini dell’applicazione della previsione di cui all’art. 49 comma 14 D. Lgs 22/1997, alle utenze non domestiche che avviano al recupero rifiuti speciali assimilati agli urbani tramite soggetti abilitati ovvero tramite l’ente gestore previa apposita convenzione, è accordata una riduzione della quota variabile della tariffa calcolata sulla base della quantità effettivamente avviata al recupero, rapportata ai coefficienti di produzione per la specifica categoria, secondo percentuali da stabilirsi annualmente nel provvedimento annuale di approvazione da parte della Giunta Comunale delle Tariffe. 
2. Per fruire della agevolazione di cui al comma precedente, l’utente è tenuto a presentare all’ente gestore entro il 31 gennaio dell’anno successivo, una dichiarazione con allegati gli appositi formulari, unitamente alla dichiarazione del soggetto incaricato del recupero attestante la quantità di rifiuti avviati al recupero nell’anno precedente, nonché l’indicazione  del soggetto al quale tali rifiuti sono stati conferiti. Tale dichiarazione non è necessaria qualora l’utente abbia conferito i rifiuti all’ente gestore.

Articolo 19   Interventi a Favore di Soggetti in Condizioni di Grave Disagio Socio - Economico.

1. Il Comune, nell’ambito degli interventi socio - assistenziali, con atto deliberativo da adottarsi contestualmente alla approvazione annuale delle Tariffe, determina forme di esenzione ed agevolazioni tariffarie a favore di talune categorie di utenti, per particolari ragioni di carattere economico e sociale precisando requisiti oggettivi e soggettivi, termini e modalità necessari per fruire della agevolazione annuale.. Le agevolazioni sono concesse a seguito di presentazione di apposita istanza da parte degli interessati e previa istruttoria dell’Ufficio Comunale competente.La differenza tra la tariffa a regime e quella agevolata è posta a carico del bilancio comunale e le relative somme sono corrisposte all’Ente gestore in unica soluzione. 
Il soggetto interessato deve comunicare agli uffici competenti comunali il venire meno delle condizioni che hanno determinato l’intervento del Comune; ciò comporta la decadenza dell’intervento agevolativo dalla data della comunicazione o dalla data definita nella comunicazione stessa.
2. Il Comune si riserva la facoltà di prevedere, nelle forme e nei tempi indicati al comma 1, agevolazioni e/o esenzioni totali o parziali, a favore di particolari categorie di utenze, quali, a titolo esemplificativo: immobili comunali; scuole pubbliche di ogni ordine e grado; locali ed aree utilizzate per le attività di associazioni o istituzioni di natura religiosa, culturale,politica o sportiva non aventi finalità di lucro; locali ed aree destinati al ricovero di persone bisognose e condotti da istituti, enti, associazioni o istituzioni riconosciute come enti morali.

TITOLO V  RISCOSSIONE DELLA TARIFFA

Articolo 20  Applicazione e riscossione della Tariffa

1. La Tariffa è applicata e riscossa, con le modalità indicate dal presente Regolamento, dall’Ente gestore.
2. Il Gestore del servizio provvede alla riscossione nei modi e nelle forme più opportune, consentite dalla normativa vigente. Le modalità di riscossione sono comunicate annualmente  al Comune con la presentazione del Piano Finanziario.
3. L’ammontare annuo della tariffa è suddiviso in almeno quattro rate, qualunque siano le modalità approntate dall’ente gestore.
4. Il pagamento da parte degli utenti deve essere effettuato entro la scadenza e con le modalità indicate nella richiesta di pagamento.
Il pagamento delle fatture in forma dilazionata rispetto alle originarie scadenze è consentito nei seguenti casi:
- fatture emesse per periodi superiori al quadrimestre per cause imputabili all’ente gestore:  la dilazione potrà essere concessa per un numero di rate mensili non superiore a tre e non saranno applicati gli interessi di dilazione;
- richiesta dell’utente nei casi dichiarati di temporanea difficoltà a far fronte ai pagamenti; in questa fattispecie, è facoltà del Gestore del Servizio, valutate le reali difficoltà finanziarie in cui versa l’utente, dilazionare il debito scaduto in un numero massimo di sei rate mensili; per la gestione di questa procedura saranno addebitati gli interessi di dilazione dovuti per legge.
5. Le modifiche inerenti alle caratteristiche dell’utenza, che comportino variazioni in corso d’anno della Tariffa, potranno essere conteggiate nella tariffazione successiva mediante conguaglio compensativo.
6. La Tariffa giornaliera è riscossa anche in un’unica soluzione a seguito del ricevimento di un elenco  comunicato all’Ente gestore da parte degli uffici competenti delle risultanze relative alle autorizzazioni per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche.
7. L’ente gestore provvede al recupero dei crediti e alla riscossione coattiva nei modi e nei termini previsti dalla normativa vigente.
8. Il gestore del servizio non procederà all’emissione della fattura se l’importo dovuto è inferiore a 5 (cinque) euro. 

TITOLO VI  COMUNICAZIONI DEGLI UTENTI E POTERI DI CONTROLLO

Articolo 21  Denuncia di Inizio, di Cessazione e di Variazione dell’utenza.

1. I soggetti che occupano o conducono locali ed aree scoperte soggette a Tariffa presentano all’ente gestore, entro sessanta giorni dall’inizio dell’occupazione o conduzione, comunicazione unica dei locali e delle aree. La comunicazione è redatta su appositi modelli predisposti dall’Ente gestore e dal medesimo messi a disposizione degli utenti presso i propri uffici.
2. La denuncia iniziale ha effetto anche per gli anni successivi, qualora non mutino le condizioni per l’applicazione della tariffa. In caso contrario l’utente deve contenere, nelle medesime forme ed entro sessanta giorni dal loro verificarsi, ogni variazione relativa ai locali e alle aree, alla loro superficie e destinazione che comporti una variazione della tariffa o influisca comunque sulla applicazione e riscossione della stessa.. Con le stesse modalità e negli stessi termini deve essere comunicata qualsiasi variazione inerente l’intestatario della fattura.
3. Nessun obbligo di comunicazione sussiste relativamente alle variazioni inerenti il numero dei componenti il nucleo familiare.
4.. La cessazione dell’utenza deve essere comunicata all’Ente gestore entro sessanta giorni dal suo verificarsi su apposita modulistica predisposta dall’ente gestore o con dichiarazione autocertificata. 
5. L’ente gestore rilascia ricevuta delle denunce presentate che, in caso di trasmissione a mezzo posta si considerano presentate nel giorno indicato dal timbro postale di partenza. Si considerano altresì validamente presentate le denunce trasmesse via fax o via internet.
6. In caso di mancata presentazione della comunicazione iniziale, l’ente gestore determina in via presuntiva le superfici occupate e gli altri elementi utili alla quantificazione della tariffa, attenendosi ai criteri e alle indicazioni contenute nel presente Regolamento. 

Articolo 22   Rimborsi

La cessazione o variazione nel corso dell’anno dà diritto al rimborso di quota parte della Tariffa, a decorrere dal giorno dell’avvenuta cessazione o variazione se la comunicazione perviene al Gestore del Servizio entro i termini di cui all’art. 21. Se la denuncia è presentata tardivamente si fa riferimento ai fini del rimborso predetto, alla data di presentazione, fatto salvo il diritto dell’interessato di provare l’insussistenza del presupposto tariffario per i periodi precedenti. Qualora, infine, fosse stata applicata nel frattempo la tariffa a un subentrante per i medesimi locali ed aree, si fa riferimento alla data del subentro.

Articolo 23   Collaborazione degli uffici comunali

Gli uffici comunali trasmettono all’Ente gestore le notizie necessarie alla corretta applicazione della tariffa ed in particolare:
1.	variazioni anagrafiche della popolazione residente
2.	provvedimenti relativi all’attivazione, modificazione, cessazione di attività produttive 
3.	provvedimenti di abitabilità e/o agibilità

Articolo 24   Poteri di controllo

1. Il soggetto gestore provvede, dandone comunicazione al Comune, a svolgere le attività necessarie ad assicurare la corretta applicazione della Tariffa e al controllo dei dati dichiarati in denuncia. A tal fine il Gestore può:
α) rivolgere all’utente motivato invito ad esibire o trasmettere atti o documenti, comprese le planimetrie dei locali e delle aree scoperte e a rispondere a questionari relativi a dati e notizie specifici, da restituire debitamente sottoscritti;
β) utilizzare dati presentati per altri fini, ovvero richiedere ad Enti Pubblici anche economici dati e notizie rilevanti nei confronti delle singole utenze 
γ) accedere agli immobili soggetti a tariffa ai soli fini della rilevazione della superficie e della destinazione, limitatamente ai casi per i quali non è possibile o sufficiente reperire i dati necessari tramite le procedure indicate ai punti precedenti. Sono esclusi dalla procedura i casi di immunità o di segreto militare in cui l’accesso è sostituito da dichiarazione del responsabile del relativo organismo Il gestore dovrà informare dell’accesso l’utente, previo avviso scritto ed inoltrato almeno cinque giorni prima della verifica ed  il personale incaricato dovrà essere munito di apposita autorizzazione del gestore da esibire unitamente a documento di riconoscimento.
2. Per le operazioni di cui sopra, il Gestore, previa comunicazione al Comune, ha facoltà di avvalersi:
- del proprio personale dipendente;
- di soggetti privati o pubblici di provata affidabilità e competenza, con il quale il Gestore può stipulare apposite convenzioni.
3. In caso di mancata collaborazione dell’utenza o di altro impedimento alla diretta rilevazione, l’accertamento può essere effettuato in base a presunzioni semplici ai sensi degli articoli n. 2727 e n. 2729 del Codice Civile.
4. Il soggetto gestore del servizio può richiedere all’amministratore del condominio di cui all’articolo n. 1117 del codice civile ed al soggetto responsabile del pagamento della Tariffa nei casi di multiproprietà e centri commerciali integrati, la presentazione dell’elenco degli occupanti o conduttori dei locali ed aree.

Articolo 25   Violazioni e sanzioni

Per l’omessa presentazione della comunicazione di inizio o di variazione dell’occupazione o conduzione dei locali e delle aree soggette a tariffa, nonché in caso di riscontro di denuncia infedele o incompleta in aggiunta alla Tariffa della categoria di riferimento applicheranno le sanzioni previste dalla normativa vigente in materia di sanzioni tributarie 
L’ente gestore provvede nei casi sopra descritti ad emettere apposito avviso. L’utente, dalla data del ricevimento dell’avviso avrà 60 giorni per provvedere alle controdeduzioni. Trascorso detto termine l’avviso sarà definitivo. 
Non si applicano sanzioni in riferimento alle informazioni che il Gestore acquisisce periodicamente d’ufficio presso l’Anagrafe Comunale, concernenti le modifiche nella composizione dei nuclei familiari della popolazione residenti, per le quali non sussiste l’obbligo di denuncia.
Qualora nei casi di cui ai commi precedenti il trasgressore provveda ad effettuare il pagamento entro 30 giorni dal ricevimento dell’atto di contestazione dell’importo della tariffa e di 1/4 delle penalità applicate, si addiviene a definizione agevolata della contestazione.

TITOLO VII  DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

Articolo 26   Tasse, Imposte ed Addizionali.

1. Eventuali tasse, imposte od addizionali, presenti e future, definite dallo Stato, dalla Regione o dagli Enti competenti, attinenti al servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani sono a carico degli utenti del servizio.
La Tariffa applicata è soggetta ad Imposta sul Valore Aggiunto, secondo le disposizioni vigenti.

Articolo 27  Prescrizione.

1. Il servizio deve essere fatturato entro il 31 dicembre del secondo anno successivo il periodo cui si riferisce.
L’utente può chiedere il rimborso di quanto pagato in più entro il 31 dicembre del secondo anno successivo la data del pagamento, qualora dimostri non dovute, in tutto o in parte, le somme addebitate per mancanza del presupposto, per errore nel calcolo delle superfici o nella applicazione della Tariffa.
Il gestore effettua il rimborso entro 60 (sessanta) giorni dalla conclusione dell’istruttoria sulla richiesta di cui al comma precedente. L’istruttoria si deve concludere entro 90 (novanta) giorni dalla formalizzazione della richiesta medesima. Sulle somme da rimborsare dovrà essere corrisposto l’interesse calcolato al tasso legale vigente.

Articolo 28:Istanza di Contestazione.

L’intestatario dell’utenza, che ritenga non conforme alle norme del presente Regolamento la valutazione delle superfici o di altri elementi determinanti ai fini dell’applicazione della Tariffa, inoltra istanza al Gestore e per conoscenza al Comune, esponendo per iscritto ed in modo dettagliato le sue contestazioni.
Il Gestore risponde in forma scritta alla istanza entro novanta giorni dalla acquisizione dei dati ed informazioni necessarie, dandone idonea comunicazione al Comune. 

Articolo 29 Arbitrato.

Eventuali vertenze circa la interpretazione ed applicazione del presente regolamento potranno essere risolte mediante arbitrato rituale ai sensi degli articoli n. 806 e seguenti cod. proc. civ..

Articolo 30  Norme Transitorie e Finali.

Il presente Regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2006.
E’ abrogata ogni norma comunale in contrasto con il presente Regolamento in merito al servizio prestato a decorrere dal 1° gennaio 2006.
Il Regolamento vigente per l’applicazione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni conserva la propria efficacia nei rapporti sorti o che sorgeranno in merito al servizio svolto di competenza fino al 31 dicembre 2005.
In sede di prima applicazione della tariffa  il Gestore assumerà come valide le posizioni esistenti nella banca dati TARSU al 31 dicembre 2005. I relativi dati saranno trasmessi dal Comune su supporto informatico; con le stesse modalità il Comune trasmetterà i dati relativi ai successivi accertamenti TARSU. Analogamente il Gestore trasmetterà all’Ufficio comunale i dati relativi ad accertamenti dai quali risultino presupposti impositivi ai fini Tarsu per le annualità precedenti l’anno 2006.
Per quanto non contemplato nel presente Regolamento si applicano le norme materia e del Codice Civile nonché si fa rinvio alle disposizioni contenute nel Decreto Legislativo n. 22 del 5 febbraio 1997 e nel D.P.R.  n. 158 del 27 aprile 1999 e le norme di legge richiamate dai decreti sopra indicati.

Il presente Regolamento entra in vigore a decorrere dalla data del 01 gennaio 2006.

ALLEGATI A) E B) : COEFFICIENTI PER L’ATTRIBUZIONE DELLA PARTE FISSA E DELLA PARTE VARIABILE DELLA TARIFFA 

Allegato A)  COEFFICIENTI PER LE UTENZE DOMESTICHE
( Tabella 1b – e Tabella 2 dell’Allegato 1 al D.P.R. 27/4/1999 n. 158)

A.1)   COEFFICIENTE DI ADATTAMENTO KA PER L’ATTRIBUZIONE DELLA PARTE FISSA DELLA TARIFFA ALLE UTENZE DOMESTICHE 	
Numero componenti nucleo familiare	 Ka COEFFICIENTE DI ADATTAMENTO	
1	0,82	
2	0,92	
3	1,03	
4	1,10	
5	1,17	
6 O PIU'	1,23	

A.2) COEFFICIENTE KB PER L’ATTRIBUZIONE DELLA PARTE VARIABILE  DELLA TARIFFA ALLE UTENZE DOMESTICHE 
	
Numero componenti nucleo familiare	 Kb  COEFFICIENTE PROPORZIONALE DI PRODUTTIVITA’ PER NUMERO DI COMPONENTI DEL NUCLEO FAMILIARE
Valore minimo 	Kb  COEFFICIENTE PROPORZIONALE DI PRODUTTIVITA’ PER NUMERO DI COMPONENTI DEL NUCLEO FAMILIARE
Valore massimo 	 Kb  COEFFICIENTE PROPORZIONALE DI PRODUTTIVITA’ PER NUMERO DI COMPONENTI DEL NUCLEO FAMILIARE
Valore medio  	
1	0,6	1	1	
2	1,4	1,8	1,6	
3	1,8	2,3	2	
4	2,2	3	2,6	
5	2,9	3,6	3,2	
6 O PIU'	3,4	4,1	3,7	

Allegato  B)   COEFFICIENTI PER LE UTENZE NON DOMESTICHE 
( Tabella 3b – e Tabella 4b dell’Allegato 1 al D.P.R. 27/4/1999 n. 158)

B.1)  COEFFICIENTI KC PER L’ATTRIBUZIONE DELLA  PARTE FISSA DELLA TARIFFA ALLE UTENZE NON DOMESTICHE
 	
Tipologia	 Kc coefficiente di potenziale produzione 
valore minimo 	 Kc coefficiente di potenziale produzione valore massimo 	 Kc coefficiente di potenziale produzione valore medio  	
1 Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto	0,34	0,66	0,5	
2 Campeggi, distributori di carburante	0,70	0,85	0,77	
3 Stabilimenti balneari	0,43	0,62	0,52	
4 Esposizioni, autosaloni	0,23	0,49	0,36	
5 Alberghi con ristorante	1,02	1,49	1,25	
6 Alberghi senza ristorante	0,65	0,85	0,75	
7 Case di cura e riposo	0,93	0,96	0,95	
8 Uffici e studi professionali	0,76	1,09	0,93	
9 Banche e istituti di credito	0,48	0,53	0,51	
10 Negozi di abbigliamento, calzature,librerie, cartolerie, ferramenta e altri beni durevoli	0,86	1,10	0,98	
11 Edicole, farmacie, tabaccherie, plurilicenze	0,86	1,20	1,03	
12. Attività artigianali tipo botteghe (falegname, idraulico, fabbro, elettricista, parrucchiere) 	0,68	1,00	0,84	
13 Carrozzerie, autofficine, elettrauto 	0,92	1,19	1,05	
14 Attività industriali con capannoni di produzione	0,42	0,88	0,65	
15 Attività artigianali di produzione beni specifici 	0,53	1,00	0,77	
16 Ristoranti, trattorie, pizzerie, osterie	5,01	9,29	7,15	
17 Bar, caffè, pasticcerie	3,83	7.33	5,58	
18 Supermercati, pane e pasta, macellerie, salumi e formaggi, generi alimentari	1,91	2,66	2,29	
19 Plurilicenze alimentari e/o miste	1,13	2,39	1,76	
20 Ortofrutta, pescherie, fiori e piante	6,58	10,89	8,73	
21 Discoteche e night club	1,00	1,58	1,29	

B.2) COEFFICIENTI KD  PER L’ATTRIBUZIONE DELLA  PARTE VARIABILE DELLA TARIFFA ALLE UTENZE NON DOMESTICHE
 	
Tipologia	 Kd coefficiente di produzione Kg/mq anno 
valore minimo 	 Kc coefficiente di produzione Kg/mq anno 
valore massimo 	 Kc coefficiente di produzione Kg/mq anno valore medio  	
1 Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto	2,93	5,62	4,27	
2 Campeggi, distributori di carburante	5,95	7,20	6,57	
3 Stabilimenti balneari	3,65	5,31	4,48	
4 Esposizioni, autosaloni	1,95	4,16	3,06	
5 Alberghi con ristorante	8,66	12,65	10,66	
6 Alberghi senza ristorante	5,52	7,23	6,37	
7 Case di cura e riposo	7,88	8,20	8,04	
8 Uffici e studi professionali	6,48	9,25	7,86	
9 Banche e istituti di credito	4,10	4,52	4,31	
10 Negozi di abbigliamento, calzature,librerie, cartolerie, ferramenta e altri beni durevoli	7,28	9,38	8,33	
11 Edicole, farmacie, tabaccherie, plurilicenze	7.31	10,19	8,75	
12. Attività artigianali tipo botteghe (falegname, idraulico, fabbro, elettricista, parrucchiere) 	5,75	8,54	7,14	
13 Carrozzerie, autofficine, elettrauto 	7,82	10,10	8,96	
14 Attività industriali con capannoni di produzione	3,57	7,50	5,62	
15 Attività artigianali di produzione beni specifici 	4,47	8,52	6,50	
16 Ristoranti, trattorie, pizzerie, osterie	42,56	78,93	60,75	
17 Bar, caffè, pasticcerie	32,52	62,31	47,41	
18 Supermercati, pane e pasta, macellerie, salumi e formaggi, generi alimentari	16,20	22,57	19,39	
19 Plurilicenze alimentari e/o miste	9,60	20,35	14,97	
20 Ortofrutta, pescherie, fiori e piante	55,94	92,55	74,24	
21 Discoteche e night club	8,51	13,42	10,97